第一条 凭据自治区党委、自治区东说念主民政府批准的《乌鲁木王人市机构鼎新决策》（新党厅字〔2019〕2号）和市委、市东说念主民政府印发的《乌鲁木王人市机构鼎新实施决策》（乌党发〔2019〕1号），制定本法则。

第二条 乌鲁木王人市济急不休局（以下简称市济急不休局）是市东说念主民政府使命部门，为正县级。

第三条 市济急不休局贯彻落实党中央、自治区党委对于济急不休、安全分娩的蓄意策略和决策部署以及市委使命要求，在履行职责过程中坚执和加强党对济急不休、安全分娩使命的采集团结指导。主要职责是:

（一）慎重济急不休使命，指导各区（县）、各部门支吾安全分娩类、当然灾害类突发事件和详细防灾减灾救灾使命；慎重安全分娩详细监督不休和工矿商贸行业安全分娩监督不休使命。

（二）组织编制济急体系设立、安全分娩和详细防灾减灾磋商，草拟关联法例草案，组织拟订济急不休、安全分娩类详细性法例、措施、法度、范例性文献并监督实施。

（三）慎重安全分娩类、当然灾害类济急预案体系设立，建立完竣事故可怜和当然灾害分级支吾轨制，组织编制市总体济急预案和安全分娩类、当然灾害类专项预案，详细和谐济急预案连结使命，组织开展预案演练，推动济急隐迹步地设立。

（四）牵头建立团结的济急不休信息系统，慎重编制和落实信息传输渠说念磋商和布局，建立监测预警和灾情施展轨制，健全当然灾害信息资源获得和分享机制，照章团结发布灾情。

（五）组织指导和谐安全分娩类、当然灾害类突发事件济急补助，详细研判突发事件发展态势并提议支吾建议，协助市委、市东说念主民政府指定的慎重同道组织要紧灾害济急措置使命。

（六）团结和谐训诲种种济急专科队列，建立济急和谐联动机制，推动济急训诲平台对接，连结自若军和武警队列参与济急补助使命。

（七）统筹济急补助力量设立，慎重消防、丛林和草原失火扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害补助、分娩安全事故救授专科济急补助力量设立，不休训诲市详细性济急补助队列，指导各区（县）及社会济急补助力量设立。

（八）慎重消防不休使命，指导消防监督、失火细心、失火扑救等使命。

（九）指导和谐丛林和草原失火、水旱灾害、地震和地质灾害防治使命，慎重当然灾害详细监测预警使命，指导开展当然灾害详细风险评估使命。

（十）组织和谐灾害援助使命，组织指导灾情核查、失掉评估、救灾捐赠使命，不休和分派中央、自治区和我市救灾款物并监督使用。

（十一）照章独揽安全分娩详细监督不休权柄，指导和谐、监督检讨各区（县）东说念主民政府和市级筹商部门安全分娩使命，组织开展安全分娩探员、考核使命。

（十二）按照分级、属地原则，照章监督检讨工矿商贸（煤矿之外）分娩计算单元贯彻推行安全分娩法律法例情况过火安全分娩要求和筹商开拓（特种开拓之外）、材料、作事防护用品的安全分娩不休使命；慎重监督不休工矿商贸行业安全分娩使命；照章组织并指导监督实施安全分娩准入轨制；慎重危机化学品安全监督不休详细使命和烟花炮竹安全分娩监督不休使命。

（十三）照章组织指导分娩安全事故走访处理，监督事故查处和职守讲究落实情况；组织开展当然灾害类突发事件的走访评估使命。

（十四）制定济急物质储备和济急补助装备磋商并组织实施，会同关联部门建立健全济急物质信息平台和调拨轨制，在救灾时团结治愈。

（十五）慎重济急不休、安全分娩宣传老师和培训使命，组织指导市济急不休、安全分娩的科学技艺洽商、扩充应用和信息化设立使命；开展济急不休方面的对外配合与相似。

（十六）经办市委、市东说念主民政府交办的其他事项。

（十七）职能改造。市济急不休局应加强、优化、统筹市济急智力设立，构建团结指导、权责一致、泰斗高效的济急智力体系，推动造成团结训诲、专常兼备、反映机灵、高低联动、平战联结的济急不休体制。一是坚执以防为主、防抗救联结，坚执常态减灾和相等态救灾相团结，费力终了从防备灾后盾助向防备灾前细心改造，从支吾单一灾种向详细减灾改造，从减少灾害失掉向松开灾害风险改造，提高市济急不休水关怀防灾减灾救灾智力，看重化解要紧安全风险。二是坚执以东说念主为本，把确保东说念主民世界生命安全放在首位，确保受灾世界基本生计，加强济急预案演练，增强全市公民防灾减灾鉴定，栽植公众常识普及和自救互救手段，切实减少东说念主员伤一火和财产失掉。三是诞生安全发展理念，坚执生命至上、安全第一，完善安全分娩职守，鉴定阻遏重特大安全事故。

（十八）筹商职责单干。

1.与市当然资源局、水务局、林业和草原局等部门在当然灾害防救方面的职责单干。

（1）市济急不休局慎重组织拟订全市总体济急预案和安全分娩类、当然灾害类专项预案，详细和谐济急预案连结使命，组织开展预案演练。按照分级慎重的原则，指导当然灾害类济急补助;组织和谐要紧灾害济急补助使命，并按权限作出决定；协助市委、市东说念主民政府指定的慎重同道组织要紧灾害济急措置使命。组织编制详细防灾减灾磋商，指导和谐关联部门丛林和草原失火、水旱灾害、地震和地质灾害等防治使命；会同市当然资源局、水务局、表象局、林业和草原局等筹商部门建立团结的济急不休信息平台，建立监测预警和灾情施展轨制，健全当然灾害信息资源获得和分享机制，照章团结发布灾情。开展多灾种和灾害链详细监测预警，指导开展当然灾害详细风险评估。慎重丛林和草原火情监测预警使命，发布丛林和草原火险、失火信息。

（2）市当然资源局慎重落实详细防灾减灾磋商关联要求，组织编制地质灾害防治磋商和防护法度并指导实施；组织指导协结伙监督地质灾害走访评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专科监测和预告预警等使命，指导开展地质灾害工程治理使命；承担地质灾害济急补助的技艺相沿使命。

（3）市水务局慎重落实详细防灾减灾磋商关联要求，组织编制激流干旱灾害防治磋商和防护法度并指导实施；承担水情旱情监测预警使命；组织编制要害河流湖泊和要害水工程的督察激流、抗御旱灾治愈和济急水量治愈决策，按要津报批并组织实施；承担督察激流济急抢险的技艺相沿使命。

（4）各区（县）防洪抗旱训诲机构慎重落实市济急训诲机构以及市水务局防洪抗旱的筹商要求，推行市济急训诲机构领导。

（5）市林业和草原局慎重落实详细防灾减灾磋商关联要求，组织编制丛林和草原失火防治磋商和防护法度并指导实施；指导开展防火巡护、火源不休、防火设施设立等使命；组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传老师、监测预警、督促检讨等使命。

（6）市当然资源局、水务局、 林业和草原局等部门不错提请市济急不休局，以市济急训诲机构风物部署关联防治使命。

2.与关联部门在救灾物质储备方面的职责单干。

（1）市济急不休局慎重提议救灾物质的储备需乞降动用决策，组织编制救灾物质储备磋商、品种目次和法度，会同关联部门详情年度购置蓄意，凭据需要下达动用领导。

（2）市济急不休局会同关联部门凭据救灾物质储备磋商、品种目次和法度、年度购置蓄意，慎重救灾物质的收储、瓜代和正常不休，凭据市济急不休训诲机构的动用领导按要津组织调出。

第四条 市济急不休局设下列内设机构：

（一）办公室。慎重机关详细和谐、文秘、档案、遮盖、信访、详细治理等行政不休使命；慎严惩理东说念主大代表和政协委员议案、提案；经办对外配合与相似。

（二）组织东说念主事科。慎重机关及所属单元党务、想想政事、组织东说念主事、机构编制和精神文雅设立使命；慎重东说念主才队列设立使命；慎重机关退休东说念主员不休服务使命；指导、和谐统战使命和工会、共青团、妇联等群团使命。

（三）策略法例与新闻宣传科（行政审批科）。宣传贯彻国度、自治区和我市济急不休、安全分娩的蓄意、策略和关联法律、法例，组织草拟筹商场所性法例、措施草案和策略措施；慎重济急不休、安全分娩法治设立，推动和监督照章行政使命；承担机关范例性文献的正当性审查使命；慎重组织要紧处罚案件的听证，承担行政复议、应诉等使命；承担本部门行政审批轨制鼎新关联使命；制定和完善权限内行政许可关联使命轨制和工作经由，并组织实施；慎重经办安全分娩监督不休关联的行政许可事项；慎重制定济急不休队列业务培训磋商、年度培训蓄意并组织实施；照章指导、监督不休安全评价、认证、检测、磨练等社会中介组织的计算服务步履；慎重安全分娩行家库不休使命；承担济急不休和安全分娩新闻宣传、灾情支吾、文化设立等使命，开展公众常识普及使命。

（四）安全分娩详细和谐科。照章依规指导和谐、监督有特意安全分娩主宰部门的行业和限制安全分娩监督不休使命，承担安全分娩探员的组织实施具体使命，和谐全市安全分娩检讨以及专项督查、专项整治等使命; 承担安全分娩使命考核的组织实施使命；承担市安全分娩委员会关联正常使命。

（五）安全分娩监督一科。慎重化工（含石油化工）、医药、非煤矿山、危机化学品和烟花炮竹安全分娩监督不休使命，照章监督检讨关联行业分娩计算单元贯彻落实安全分娩法律法例和法度情况，承担危机化学品安全监督不休详细使命，指导危机化学品登记注册使命和非药品类易制毒化学品分娩计算监督不休使命；慎重新建、改建、扩建工程花式和技艺更正、技艺引进花式的“三同期”审查及监督检讨；组织实施用东说念主单元职业危害花式讲述使命；参与组织开展关联分娩计算单元安全分娩法度化和隐患排查治理使命；参与关联事故走访处理和济急补助使命。

（六）安全分娩监督二科。慎重冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、香烟、商贸等工矿商贸行业安全分娩基础使命；制定关联行业安全分娩规程、法度，指导监督关联行业企业安全分娩法度化、安全细心限定体系设立等使命。

（七）详细减灾不休科。建立要紧安全分娩风险监测预警和评估论证机制，承担当然灾害详细监测预警使命，组织开展当然灾害突发事件详细风险与减灾智力走访评估；组织和谐水旱灾害济急补助使命，和谐指导要害河流湖泊和要害水工程实施督察激流、抗御旱灾治愈和济急水量治愈使命；组织和谐地震济急补助使命，指导和谐地质灾害防治关联使命；慎重消防不休使命，督促落实消防法例和技艺法度并监督实施，指导城镇、农村、丛林、草原消防使命磋商编制并推动落实，指导消防监督、失火细心、失火扑救使命；承担市减灾委员会、市防洪抗旱总训诲部、市护林防火训诲部、市防震减灾使命指导小组、市当然灾害防治指导小组关联使命。

（八）磋商财务科（救灾和物质保险科）。组织编制济急体系设立、安全分娩和详细防灾减灾磋商并监督实施；洽商提议关联经济策略建议，推动济急重心工程和隐迹步地设立，慎重部门预决算、财务、装备和钞票不休、里面审计使命；承担灾情核查、失掉评估、救灾捐赠等灾害援助使命，拟订济急物质储备磋商和需求蓄意，组织建立济急物质共用分享和和谐机制，组织和谐要害济急物质的储备、调拨和蹙迫配送，承担中央、自治区和我市救灾款物的不休、分派和监督使用使命。

（九）济急训诲中心。慎重济急预案备案和济急预案体系设立，组织编制全市总体济急预案和安全分娩类、当然灾害类专项预案并慎重种种济急预案连结和谐，承担预案演练的组织实施和指导监监使命；制定和完善当然灾害和事故可怜分级支吾轨制，发布预警和灾情信息，连结自若军和武警队列参与济急补助使命；组织开展要紧地质灾害、水旱灾害、失火扑救等济急补助使命；会同筹商方面组织和谐蹙迫转换安置受灾世界、因灾毁损房屋复原重建补助和受灾世界生计援助；指导各区（县）及社会济急补助力量设立、详细济急补助队列老师教师和所属培训基地设立及不休使命；组织指导济急不休社会动职使命；慎重经办权限内安全分娩事故走访处理和了案使命，监督事故查处和职守讲究情况；慎重济急不休和安全分娩统计分析使命。

（十）科技和信息化科。承担科技和信息化设立使命，磋商信息传输渠说念，健全当然灾害信息资源获得和分享机制；拟订筹商科技磋商、蓄意并组织实施；慎重科技花式不休和科技恶果扩充以及科技要求平台设立使命。

第五条 市济急不休局机关行政编制43名，其中：指导职数4名，内设机构指导职数18名（含机关党委专职副文告1名）。

机关工勤岗亭限定数3名。

第六条 原市地震局承担的震灾济急补助职责划入市济急不休局；原市防洪抗旱总训诲部办公室关联职责划入市济急不休局，相应划入从事关联使命的7名东说念主员；原市草原防火办公室关联职责划入市济急不休局，相应划入从事关联使命的2名东说念主员。

第七条 市济急不休局所属行状单元的成就、职责和编制事项另行法则。

第八条 本法则具体讲明使命由市委机构编制委员会办公室承担，其调整由市委机构编制委员会办公室按法则要津办理。

第九条 本法则自印发之日起履行。

办公地址：水磨沟区准噶尔街299号益民大厦B区三楼

办公时分：10:30-14:30；15:30-19:30（星期一至星期五，北京时分）

筹商方式：0991-2300956

慎重东说念主：常江华